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  • 涉及近两千万人的浙江工伤保险制度 明年有哪些新变化?
  • 来源:浙江在线   2017-12-28   
       浏览次数:157

        浙江从1991年开展工伤保险制度改革试点,工伤保险事业不断取得新突破。据浙江省人力社保厅提供的数据,截至2017年11月底,全省近108万家用人单位、超过1968万名职工参加工伤保险,参保人数常年位居全国第二位。


        2018年起正式施行的《浙江省工伤保险条例》(简称《条例》),将为浙江的工伤保险制度带来哪些新变化?参保人在不幸遭遇工伤后,其本人和家庭又能享有到哪些新待遇?12月27日,浙江省人力社保厅召开新闻通报会,记者对通报内容进行了简单梳理。


        应保尽保 参保人数有望突破两千万


        十九大报告指出,要加强社会保障体系建设,要完善工伤保险制度。浙江之所以制定《条例》,就是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业康复,分散用人单位的工伤风险,促进社会和谐稳定。


        如何才能做到应保尽保?今后,浙江工伤保险参保范围将从国条例规定的企业、事业单位、社会团体、民间非营利组织、有雇工的个体工商户等,扩大了到国家机关和参公管理事业单位,使工伤保险制度覆盖包括公务员在内的所有职工。


        同时,经省社会保险行政部门批准,市、县可以试行职业技工等学校的学生在实习期间和已超过法定退休年龄人员在继续就业期间参加工伤保险。浙江省人力社保厅相关负责人表示,通过各地的试点经验,争取探索出一条逐步扩大参保范围的新通道。


        也就是说,《条例》正式施行后,工伤保险制度范围将进一步扩大,全省参加工伤保险的职工有望在2018年首次突破2000万人。要知道,这个数字在2003年仅为285.6万。


        更加公平 工伤认定一把尺子量到底


        上下班路上受伤、突发疾病算不算工伤?工作日的午饭时间发生意外算不算工伤?由于工伤大多是一人一事,《条例》施行前,工伤认定的很多实际工作没有明确的标准,既造成了各地各部门认定意见和结果不一,也造成涉及工伤保险的行政复议和行政诉讼案件多发。


        2018年起,这一问题将迎刃而解。《条例》规范了工伤认定范围,对突发疾病、生活生理需要、组织活动等情形进行了分类处理。


        例如,规定职工在工作时间和驾驶公共交通工具等特殊工作岗位,突发疾病后因岗位特殊导致救治延误病情加重,经抢救无效死亡或者抢救后完全丧失劳动能力的,视为工作原因,可按工伤处理,适当延伸了工伤保险的保障范围。


        “这与国务院《工伤保险条例》的相关规定并不冲突。”浙江省人力社保厅相关负责人解释,浙江在对“突发疾病”进行工伤认定时,要求各地相关部门同时抓住两点:一是看是否因为岗位特殊导致救治延误;二是要把握疾病的后果,抢救无效死亡的不受48小时限制,抢救后是不是完全丧失劳动能力要经过劳动能力鉴定来确定。


        此外,《条例》还规范了各地把握职工在就餐、疗休养等过程中受伤,能不能认定工伤的统一尺度,在保障职工权益同时,维护了工伤保险制度的公平性。


        待遇提高保证工伤补偿足额发给职工


        待遇政策是此次浙江工伤保险立法工作的重点,也是广大职工、用人单位和社会各界关注的焦点。《条例》全文共40条,其中15条关于工伤保险待遇。主要包括四个方面:归纳了现行待遇标准,比如一次性伤残就业补助金、一次性工伤医疗补助金等;提高了相应待遇标准,比如工亡职工供养亲属的供养年限增加了5年。


        “工伤职工尤其是生活需要护理的一级至四级工伤职工,以及工亡职工供养亲属,待遇保障的问题不仅是待遇多少的问题,更是能不能保长期、可持续的问题。”省人力社保厅相关负责人说,《条例》规定伤残津贴、供养亲属抚恤金等长期待遇按月支付,由于用人单位原因无法保障按月支付的,可由工伤保险基金按规定支付;遇到用人单位破产等特殊情形,破产财产依法清偿的职工工伤保险待遇。


        目前,很多职工的工伤补偿由用人单位申报并转付。为避免可能因此出现的待遇截留、拒不转付的情况,《条例》明确,待遇由社保经办机构直接发放给工伤职工。


        现实生活中,有些职工还可能遇到这种情况:个人月工资5000元,用人单位在进行工伤保险申报时,却只按照月工资3000元的标准为其缴纳保险费。一旦职工遭遇工伤,享受到的待遇也会打折扣。由此产生的纠纷也屡见不鲜。例如,该职工被认定为十级工伤,工伤保险基金将按照其本人7个月工资的标准,支付2.1万元的一次性伤残补助金。而该职工本应得到的3.5万元。中间产生的差额该怎么办?《条例》规定,由用人单位为职工补齐。


        如何做好《条例》和现行政策规定衔接工作?浙江省人力社保厅相关负责人解释说,工伤认定方面,《条例》实施前已受到事故伤害和患职业病的职工尚未完成工伤认定的,按《条例》相关规定执行;待遇保障方面,《条例》实施前已发生工伤,《条例》实施后领取工伤待遇的,按现行政策规定执行。



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