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构建现代绿色经济体系 走好高质量绿色发展之路
2018-01-13|资讯来源: 仙居新闻网|查看: 284

  中共仙居县第十四届代表大会第二次会议报告提出了开创高质量绿色发展新时代,谱写“两个高水平”仙居篇章的奋斗目标,明确指出要走好高质量绿色发展之路。我们必须高举绿色发展旗帜不动摇,努力构建现代绿色经济体系,重中之重抓项目,千方百计扩大有效投资,坚持改革开放,推动发展提质增效。

 

  一、深刻认识走高质量绿色发展之路的重要意义

 

  党的十九大报告提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,同时指出,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。当前,仙居的绿色化发展改革行至半程,已取得一系列成果,擦亮了绿色发展的金名片。实践证明,走高质量绿色发展之路符合县情,顺应民意。面对我县经济总量小,资源整合能力弱的困境,唯有坚定绿色发展自信,进一步发挥绿色发展这一特长优势,才能在日趋激烈的区域竞争中脱颖而出,实现跨越发展。

 

  二、构建高质量现代绿色经济体系的主要任务

 

  加快建设现代绿色经济体系,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,不断增强我县经济创新力和竞争力,为实现“两个高水平”奋斗目标构筑坚实基础。

 

  (一)在深化绿色化发展改革上聚焦发力,扎实推进各项改革落地见效。以“绿色化发展改革深化年”为总载体,深入推进各个领域改革,破除限制发展的瓶颈束缚,做大改革红利。着力在“最多跑一次”改革上再提速。针对企业投资项目,紧扣“最多跑一次”和“最多100天”目标,高质量应用投资项目在线审批监管平台2.0版,推进审批信息共享共用,着力打破信息孤岛。以审批标准化、流程最优化为导向,完善企业投资项目代办制度,进一步缩短审批时间。继续规范涉企收费工作,切实降低行政审批中介服务费等收费标准,建设中介服务超市,促进中介服务提效降本。着力在体制机制创新上求突破。进一步健全资源要素优化配置机制,推动实施市场准入负面清单制度,完善三大百亿产业发展协调推进机制。深化农村集体产权制度改革,加速土地流转,推动农村资产股份化。深化投融资体制改革,继续实行PPP“两个常态”,积极发挥产业基金的扶持引导作用,进一步对接台州市小微金改,发挥金融服务实体经济作用。继续完善绿色发展政策体系、指标体系、考评体系,建立健全部门协同协作机制,放大行政资源效能。着力在试点示范创建上出亮点。树高标杆,聚焦特色亮点,重点推进美丽乡村“一带五线”、经济开发区循环化改造、神仙居氧吧小镇、国家公园示范区、台创园高端农业展示区、中高端民宿示范村建设,通过示范项目建设,以点带面形成滚动开发局面,更好发挥示范引领作用。继续办好中国县域绿色发展仙居论坛,积极向上对接,争取国家和省级各类改革试点,获取资源要素支持,总结推广更多在全省、全国具有先进性、可借鉴的仙居经验。

 

  (二)在重大项目谋划招引和建设上聚焦发力,全力扩大有效投资。紧紧围绕“抓大项目,大抓项目”这一主线,抓好项目建设,增强发展后劲。积极谋划招引重大项目。抓好“县长项目工程”,坚持“招大引强”,着力在重大制造业、新兴战略性产业和旅游休闲养生产业等关键领域谋划引进大好高项目,加快补短板,确保全年招商落地项目25个,利用外来资金35亿元以上。完善专业招商、以商招商、产业链招商机制,狠抓浙商回归,撬动民间资本投资,发挥国有投资平台作用,推动央企国企军企合作,激发投资主体活力。加快推进重点项目建设。继续抓好重大项目集中开工活动,大力推进126个重点建设项目,力争全年完成投资105.69亿元。高度重视项目前期工作,提升项目论证深度,着力在审批服务、要素保证、政策处理等关键环节实施联动推进,全力攻坚86个前期项目,争取新开工项目59个。着力优化投资结构。充分发挥投资对优化供给结构的关键作用,以高质量发展为导向,狠抓交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资,注重劳动效率、资源效率、环境效率和科技贡献率,切实提高投资“有效性”。进一步完善项目推进机制。继续完善项目工作考核体系,创新扩大有效投资专项行动考核办法,落实县领导联系服务重大项目制度,严格实施挂图作战,加强督查监管。加强要素和服务保障,加大中央预算内投资、省公共建设资金等上级资金争取力度,强化项目融资保障。加快消化批而未供土地,盘活存量土地,推进低效利用土地二次开发,保障大好高项目用地需求。

 

  (三)在培育发展新动能上聚焦发力,着力提升经济发展后劲。抓好产业优化升级,促进动能转换、结构转换、效率转换和环境转换,加快形成推动高质量发展体系。加快提升传统优势产业竞争力。重点抓好实体经济,做大做实工业有效投入,大力推进医药化工、橡塑制造、工艺礼品等传统产业优化提升,加快淘汰落后产能,有效处置高耗能、低效用地及“僵尸企业”。深入实施企业股改上市“536”计划,鼓励企业全面建立现代企业制度,对接多层次资本市场。进一步增强平台承载力,持续推进开发区扩容提效,做大做强医疗器械产业园,加大小微企业园建设力度,推动小微企业进园区,实现产业集聚发展。做大做实三大百亿产业。做深产业融合文章,积极培育新业态。积极对接“健康中国”,打造“健康仙居”,重点推进健康休闲养生产业发展,加快丰安生物健康疗养中心建设。推进旅游产业发展提质升级,立足全域旅游布局,创建国家级旅游度假区,不断提升服务业层次,加快云溪小镇、圣禹民宿山庄等高端民宿项目开建。加快工艺礼品、创意设计、影视文化等产业发展,开工建设神仙居绿色文化产业园、西罨寺等文化产业项目。促进特色小镇提质增效。积极打造“质量更优、创新更强、产业更特、活力更足”的特色小镇,力争神仙氧吧小镇通过省级特色小镇验收命名,严格按照规范要求推动神仙居梦幻田园小镇、中国工艺礼品特色小镇建设,加快温泉小镇、杨梅小镇招商,进一步集聚特色产业,促进生产生活生态空间相融合。

 

  (四)在打造开放大通道上聚焦发力,积极开创区域合作新格局。抢抓交通区位大提升的历史机遇,提前谋划布局,加紧对接省大湾区大花园大通道大都市区建设,形成对外开放新优势。加快融入都市区。布局立体交通网络,主动拥抱“高铁时代”。进一步推进金台铁路、杭温高铁建设,做好通用机场前期工作,加快打造仙居县通航产业园区及配套产业整体开发项目,启动金台铁路客货运站场连接线、高铁场站连线和城市轻轨前期工作,确保S319仙居朱溪至白塔段开工。主动接轨“义甬舟”开放大通道,加快融入温台沿海、金华———义乌都市区,谋划对接温州———台州沿海先进制造产业带和省大湾区战略,启动与玉环的山海协作园建设,加强与横店影视城对接,推动影视合作,构建台州西部“旅游黄金线”和“货运大动脉”。主动融杭进沪,借资引智推动科创产业新发展。努力打造大花园。严守生态保护红线,全面推进国家级森林城市、神仙居国家级地质公园、国家级自然保护区创建,进一步擦亮生态底色。加快仙居国家公园建设,加强对外交流合作。以省全域旅游示范县创建为契机,全面提升“大花园”美丽品质。加快核心景区扩容提质步伐,着力全域布局,加快谋划皤滩古街、高迁古民居和横溪区块旅游资源的利用开发,完成台创园、神仙氧吧小镇4A级景区创建,实施“村村景区化”工程,打造多层次旅游承接新载体。

 

  (五)在加快城乡发展上聚焦发力,全面落实乡村振兴战略。着力建设新时代美丽乡村、美丽城镇,进一步缩小城乡差距,推进城乡协调发展。拉开城市框架,拓宽城市发展空间。坚持“拓西联东,优北改中”空间发展战略,加快城市建设,打造生态宜居县城。着手高铁新城规划,启动高铁新区配套项目建设,开工建设“王温故里”开发区块。启动柴岭下区块拆迁,积极推进新区二期中华大“佛”字文化博览园项目招商。加快旧城改造,完成西门片区二期4号区块拆迁,推进西门片区安置区、光明及第小区建设,完成王台门巷、南门街的拆迁工作。进一步提升城市面貌,加快推进环城南路街景立面改造工程,加快启动市民中心建设。进一步完善城市路网建设,继续改善城市交通秩序,大力整治“四小车”等重点车辆以及乱停车等重点违法行为。实施乡村振兴战略,推动城乡协调发展。进一步推进农业高端化发展水平,加快农业领域“机器换人”,完善仙居鸡、杨梅全产业链发展,以全国农村一二三产融合发展试点为契机,实施一批重大农村产业融合项目,加快国家农村产业融合示范园、华统田园综合体建设。以美丽乡村建设为抓手,做好农旅融合,挖掘古村落文化内涵,完成传统村落规划编制,打造一批有乡愁记忆的乡村旅游品牌。完善农村产权交易平台,实施精准扶贫,全面完成经济薄弱村消除任务。发挥协作区功能,推动人口、产业向中心镇集聚。



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