仙居致力推进产业链优化 打造生态工业高地

           这个春天，仙居的民营企业被“司太立”挂牌上市的消息振奋着、鼓舞着。作为仙居民营企业的优秀代表，浙江司太立制药股份有限公司致力于创新绿色发展，是专业从事研发、生产、销售X-CT非离子型碘造影剂系列和氟喹喏酮类系列原料药及中间体的国家级高新技术企业。

           近年来，仙居县大力实施开展“工业强县”战略，打好“四换三名”组合拳，推进产业链优化，全县生态工业发展体系日趋完善。

           优化要素配置 推动集约转型

           “公司在全县企业综合评级活动中连续两年获得A级，因而在各个方面享有优惠政策。”日前，在仙居奋达工艺有限公司展示厅，总经理方伟义激情飞扬地介绍，“全县实行差别化要素配置政策，催逼着我们注重企业内部潜力，改善工艺技术，降低产品成本，提高产品质量，提升市场竞争力。”奋达公司专业生产及销售木制中高档相框、家具等实用制品，在11个国家注册了商标，申请了25个外观设计专利、1个实用新型专利，2015年公司产值1.3亿元。

           目前，仙居全县共有工业企业1600多家，从业人员8.7万人，规模上企业133家。2015年，全县规模上工业产值135亿元。全县形成以医药化工、工艺礼品、橡塑制品、机械装备、农产品加工为主的五大传统主导产业，以及以新能源、新材料、电子电器为代表的三大新兴产业。其中，医药化工、工艺礼品是最重要的两大支柱产业，约占全县工业比重70%。

           2013年，仙居县在全市率先开展企业评级活动，实施企业综合评级制度，执行差别化要素配置政策。2014年，仙居县被列入浙江省资源要素市场化配置改革扩面县。结合绿色化发展，仙居县完善出台《关于实行差别化电价水价促进企业转型升级的实施方案》《仙居县工业企业综合效益评级管理办法》《仙居县资源要素市场化配置改革实施意见》等系列政策，把企业评级结果与土地使用税挂钩、与政策奖励挂钩、与有序用电挂钩，倒逼企业增产增效。活动取得明显成效，全县亩均税收连续两年提高10%。

           实施“零增地”技改 推进生态化改造

           3月15日，记者走进浙江金晟环保制品有限公司，只见左侧一幢5层楼的新房就要结顶。“这幢占地面积1783.6平方米的楼房建成后，公司的生产能力将会翻番。”公司副总经理陈建敏告诉记者，“我们是‘零增地’技改政策的受益者。去年6月，这个项目从开始启动到立项，总共才半个月。”

           仙居县致力拓宽发展空间，出台《关于鼓励实施“零增地”技改项目的若干意见》，突破容积率、项目审批等政策瓶颈，并针对技改项目与城市规划冲突问题，按照“长规划、短安排”的原则，同意企业实施“零增地”技改。

           两年来，仙居县共实施“零增地”技改项目23个，项目总投资4.83亿元，建筑面积23.28万平方米。今年前两个月，仙居县已实施新增“零地”技改项目3个，项目总投资6663万元，总建筑面积2.34万平方米。

           同时，仙居县着力推进生态化改造，出台《关于加快“腾笼换鸟”促进工业经济提质增效的实施意见》。仙居对县内落后产能和设备开展专项淘汰行动，完成企业整治100多家；全面清理拆除86家小砖窑，成为台州第一个全部拆除的县，共盘活存量土地600多亩。

           健全帮扶机制 着力优化服务

           日前，仙居县专门举办“设计与仙居工艺企业服务对接会”，帮助工艺礼品产业转型升级，提高企业工业设计能力。

           仙居县建立产业帮扶团队，每个行业由一位县领导牵头负责，实施三年帮扶计划，开展全产业链帮扶。通过县领导联系“百企提升”企业、重点工业项目、成长型企业及涉工部门联系企业制度，赴企业走访调研，收集问题，破解难题。每季度一个主题召开工业强县领导小组会议，推动共性难题破解等。2015年，仙居县通过走访企业共梳理问题72个，内容涉及“两证”办理、项目用地等方面，解决45个。

           在工艺礼品行业，仙居与国内外6家中介机构合作，在仙居设点，推动设计研发提升。多次组织仙居特色工艺礼品设计制作大赛；开通“网上工艺礼品城”，建区域专业性电商网站；组建工艺礼品产业集群“窗口”服务平台，建立服务联盟等。在医药行业，成立仙居县推进医药产业发展工作领导小组和医药行业协会；出台医疗器械产业发展专项扶持政策，开展专项招商，设立专门园区。在机械行业，与浙江省机电研究院开展产研合作，对先顶液压、百纳橡塑等企业实施一企一策，推进企业与中国重汽、长园集团、美国伊顿等国内外行业巨头合作。

           同时，仙居县以“装备提升智能化”为目标，着力开展智能化示范试点工作，建立53项县级“机器换人”项目库，拉动全县工业企业机器换人智能化水平全面提升。仙居县还与清华大学长三角研究院、浙大台州研究院、台州学院等专家合作，为相关企业机器换人、智能制造，提供工艺设计、技术咨询服务等。