下园村：“三治融合”融出新气象 合出凝聚力

　　走进下园村，一排排井然有序的别墅，一条条四通八达的道路，处处是一幅幅美丽乡村的新画卷。

　　“全国文明村”、“国家首批绿色村庄”、“全国民主法治村”、台州市首届“和合好班子”……走进下园村党建档案室，入眼便是满墙的各类奖状。下园村，内外兼修地交出了一张张漂亮的答卷，再一次让人们“耳目一新、刮目相看”。这些成绩的取得，离不开“三治融合”的助力，让和谐、文明、美丽、包容等美好的因子铸就美丽下园。

“管家精神”凝聚合力

　　“我们村的民主选举工作做得很好。”下园村党支部书记陈东海表示，从最初的“村务大事民决六步法”到现在“五民主三公开”的依法推进，在“民主示范村”建设过程中，下园村始终坚持民生大事要公开，村子决策要参与。为了让村民更好地参与村务，树立“主人翁”意识，村民投票选出有能力、品德好的代表组成村民代表大会，参与村里各项民生工程建设。

　　干部与民众息息相关，陈东海坚信只有通过村民一票一票选举出来的村两委才是可以想村民所想、为村民干实事的村两委。“工作有争议，大家到和合交心室里坐一坐，交交心，出了门，大家劲继续往一处使。领导班子和了，工作方向形成统一，才能齐心协力，为村子谋发展。”而村两委也用事实交出了一份让村民满意的答卷。2002年，旧村改造计划启动，2012年新村工程全部竣工，十年的时间，他们给了村民一个全新的下园。

　　“我们村发挥党员干部的带头作用，对每户家庭进行入户宣传督促。”对于最近的热门话题“垃圾分类”，陈东海介绍道。下园村推行网格化管理，按照片区将村子划分为六块，每位网格员负责8到10户人家。在村两委和党员干部带领下，为改变旧有的农村生活模式，引领村民推进生活模式市民化，打造“洁美下园”，下园村在村内全面推行垃圾分类工作，由党员干部分片包抓该项工作推进，通过督促、指导、教育等方式，实行奖励处罚机制，确保垃圾分类落到实处。陈东海表示，“习惯成自然，只有村民自身真正学会垃圾分类，理解垃圾分类的意义，重视垃圾分类，这项工作才能长久地坚持下去。”

　　村里还配备了调解委员会，利用族老、老村干、老党员人熟地熟事熟的优势，聘请他们作为特邀调解员。每当村民之间出现矛盾时，调解委员会总是第一时间了解情况，调解矛盾，不让矛盾“留过夜”。新村改造的时候，土地款、迁地费这些都是令人头疼的大问题，一桩桩一件件，都是由调解委员会来处理的。如果碰上难以解决的问题，街道驻村干部就会出面一同调解。

“法德相兼” 共创家园

　　下园村结合村里的实际情况，坚持法德相兼，制定《村规民约》，提倡文明讲谦让、讲礼仪，争做“五好家庭户、遵纪守法户、文明示范户”，通过法德园、法德文化道旗、法治小故事等形式提升村民道德修养和法律素养。村民自建法德文化宣传队，利用空闲时间组织村民唱劝和歌、尽孝歌，观看法治文化表演，通过以歌交心，以演唱融心，促进村民邻里团结和家庭成员和谐。

　　下园村建设了各类法治宣传栏、农民法治学堂、法律书屋、法治长廊等场所，以多种形式宣传《婚姻法》《财产继承法》等常用的法律知识。而村里的法律顾问应金龙空闲时经常去村里讲解常用法律知识，解答村民法律问题。

　　法治、德治两不误，新村建设有温度。2007年，下园村建立了老年公寓，只要是年满60周岁的老人都能入住新公寓。老年公寓各项基础设施配套齐全，有热水器、煤气灶、数字电视等，村里老人入住每月只需缴纳60元即可，其余各项费用都由村里来拨款，目前入住老年公寓的老人已达二十多户。陈东海笑着说：“建造老年公寓，就是为了让村里的老人老有所居！”

　　此外，下园村还设立了慈孝基金会，每年的重阳节和春节都会给村里60岁以上的老人发放生活补助，金额的大小按照年龄来划分。村里要是有老人生病了，村两委也会派代表去看望他们，并送上慰问金，表达关怀之情。除了金钱上的帮助之外，下园村也很注重丰富老年人的生活，每周五都会在老年协会播放健身、养生等节目供老人观看，村里的公园内也设有健身器材，方便老人们使用。村里还会不定期组织志愿者为老人理发、修剪指甲。“让村里的每个老人都过得开心、安心，就是我们的目标。”

　　无论是自治、法治还是德治，都离不开村民的广泛参与，最终的目标都是希望可以振兴乡村，让村民生活过得更美好。