大战乡：打造法治乡镇 共建和谐家园

　　“村里容易出现矛盾纠纷，村民们大多数不懂法，一有矛盾就走信访途径，很少有人选择用法律途径来维护自己的合法权益。”近日，大战乡副书记吴志敏说。同时，村民与村干部之间也时常有矛盾，村里的制度不够健全完善，干部的法律意识也相对薄弱。

　　近年来，大战乡从实际出发，推出了多项举措，带动村民知法、懂法、用法，规范干部依法行政，使法治乡镇建设工作呈现全面发力、多点突破、纵深推进的局面，旨在构建和谐大战。

法治提升解民忧

　　2017年8月，大战乡开始推行“三措联动”，从增加基层干部法律知识、畅通农村法制宣传渠道和完善村民法治建设制度三方面入手，促使法制观念深入人心，提升大战乡依法管理的水平，推动法治乡镇建设，今年无一例越级访、集体访、进京访，信访总量大大降低。

　　法治乡镇的第一步，就是要发挥党员和村干部的带头作用，依法办事。大战乡着力于增加基层干部法律知识，强化平安法治意识，今年以来对全乡141名乡、村干部开展了法治建设专题讲座8次。根据工作实际，召开了违法违纪案例警示教育会5次，切实增强乡村干部依法办事的法治意识。只有干部开始知法、懂法、用法，才能更好地引导村民通过法律途径来维权，带动群众利用法律来解决各类矛盾和纠纷。同时，由党员来带动群众，形成户户帮。

　　“自从开始法制宣传之后，村民们的法律意识大大提高，在处理矛盾的时候也会主动选择走法律途径，或者直接咨询我们村里的法律顾问。” 石龙村的书记冯建斌说。不仅如此，各村村干部的法律意识也在不断提升，依法治乡的意识逐渐形成。

　　石龙村的冯某在多年前购买了村里的土地，房子虽已建成，但手续一直未报批。乡里拆房子的时候将冯某的房子拆除了，冯某便想以上访的途径来维护自己的权益。“其实村里的土地是不能拍卖的，当时我们村的干部法律意识薄弱，也就造成了冯某这样的情况。”冯建斌说，“后来我们也通过村干部去引导冯某，最终他走了司法途径来解决这个问题。”

宣传普法共参与

　　谈起如何向村民普法，吴志敏告诉记者，今年以来，大战乡司法所已在全乡13个村开展了13场法治宣传，已累计提供村民法律援助服务达300余次。同时，各村村委会充分利用农民培训学校及现代远程教育平台，结合主题党日活动，定期举办群众法治学习活动，提升村民法律意识，推进农村法治建设，营造人人知法、人人用法的良好氛围。

　　除此之外，大战乡还邀请了法律顾问来为村民进行普法宣传，每个村都有专门的法律顾问。吴志敏说：“很多时候我们干部和村民解释法律上的问题，村民可能还不会相信，但要是由法律顾问来向村民普法，那么村民的可接受度会大大提升，起到事半功倍的效果。”在向村民宣传时，法律顾问还会选用乡里的实例，更具说服力，通过身边的人或者认识的人的实例让他们切实体会到法的意义和作用。遇到难以调解的矛盾或纠纷时，村里就会让乡贤出面，利用人情面子以及威望调解一些政府无法用行政力量很好解决的问题，引导村民，帮助化解矛盾纠纷，促进农村社会和谐有序发展。

　　“要推进‘法治乡镇’建设，除了普法宣传之外，制度的健全完善也是必要的。要让村干部在处理村务时有‘法’可依，公正公平公开，才能让村民更加信服。”吴志敏介绍说，大战乡着力于完善村民法治建设制度，增强规范操作能力，通过全面推行村民选举制度、村民议事制度、村务公开制度及村规民约，将农村工作问题，比如土地承包问题、土地流转问题、宅基地使用问题等，合法公开处理，使村务管理逐步走向规范化、法制化轨道。

　　执政兴国，离不开法治支撑；社会发展，离不开法治护航；百姓福祉，离不开法治保障。大战将在实践中摸清发展规律，将农村法治宣传和建设落到实处。让更多农村里的人能知法、懂法、守法，让每个人能用法律的手段保护自己，从而助推乡村振兴。