推进网络空间法治化 加强舆论引导能力建设

　　     县十三届第四次党代会报告指出：“更加重视抓好意识形态工作，坚持党管媒体，加大依法管理网络力度，不断提高舆论引导水平。”在当前我县打造“六张名片”、建设中国山水画城市的发展背景下，如何加强依法治网，夯实网络力量，推进舆论引导能力建设，讲述仙居好故事，传递社会正能量，为仙居绿色发展、科学跨越营造风清气正的网络环境，是题中应有之义。

　     　2014年，县委高度重视网络建设，成立了县委网络安全和信息化领导小组，搭建了仙居县网络舆情导控服务平台，出台了网上值班、舆情报送、舆情研判等一系列制度，建立了一支1000余人的网评员队伍，不断增强网上舆论工作的主导权。但是，应该看到，我县的网络舆情形势还不容乐观，网络舆论引导工作仍然任重道远。2014年发生的“神仙居景区索道安全问题”、“永安溪排污问题”、“下各城管暴力执法”、“仙居‘毁林造地’”等数以十计的舆情事件影响都较大。因此，深刻把握网上舆论工作的规律性，用好网络阵地，做好网络舆论工作具有很强的重要性、紧迫性和艰巨性。

　　     一、激发正能量，形成依法治网常态。依法管网层面，长期以来，网管部门囿于网络相关法律不完善，在工作中经常面临无法可依的困境，受到了许多阻力。下一步，应不断完善网络管理制度来引领依法管网，这也是严格执法的前提。进一步规范网站、论坛、微博等的内容建设，有效封堵低俗网络文化的传播，扩大网络文化传播主阵地的知晓面和影响力。依法办网层面，新闻网站作为宣传媒体，在网站内容建设上，必须遵守新闻纪律，做到“听招呼，从安排”，令行禁止。在业务工作中，必须遵守职业规则和职业道德，遵守基本报道原则。仙居新闻网作为地方门户网站和主流媒体，更要带头坚持做好舆论引导，树立依法办网的榜样。要善用新媒体，着力加强掌上仙居、仙居发布、仙居手机报等各类终端平台特别是新兴媒体的管理，在移动互联网的舆论场当好“定海神针”。依法上网层面，网民是网站的主角，是网站内容的消费者和生产者。要通过多种办法手段，引导鼓励网民文明上网，文明用网，依法用网。一方面完善落实相关网络互动管理办法，加大对非法和不文明用网行为的管制和处理；另一方面，采取多种办法，把分散的网民组织起来，持续组织、举办各类建设性的活动，进行有组织、有目的地舆论引导。仙居新闻网正在推进的“微图文网络征集大赛”、“慈孝仙居”等专栏在这方面做出了有效的努力。

　     　二、增强源动力，加强网络队伍建设。实施人才强县战略，吸引和培养网络技术、新闻传播、网络新闻、网络宣传、网络评论的复合型人才，打造一支政治强、业务精、本领硬的网评员队伍。要深入实施“十、百、千、万”工程，不断充实壮大十名舆情风险评估工作专家库，进一步夯实百名网络发言人和政务微博维护员、千名网络舆情监测员和网络评论员、万名网络文明志愿者队伍力量。有效采取“全员轮学”、“三圈共学”、“机制促学”的“三学”模式，大力开展网评员学习培训，不断增强网评员队伍的理论武装水平和实战能力。建立以导学、督学、评学、考学为主要内容的学习培训考核管理体系，通过网评员定期自查、县网管办随机抽查、阶段效果监测评价等措施，严格实行“一月一检查、季度一交流、半年一评比、全年一总结”，全程跟踪效果，及时通报情况，适时总结表彰，进一步激发网评员队伍的工作干劲和创新热情。

　     　三、突出主抓手，提高舆论引导水平。要牢牢掌握网络舆情对立、突变、互动性、非线性、超时空的规律，舆情处置主动出击、主动引导，力争在第一时间发布信息，切实掌握网上舆论引导的话语权。以三到位风险防范、四色图监测评估、五段式跟踪处置的“345”舆情管理系统为主抓手，联动建立仙居新闻红色阵地、仙居“微友会”等工作平台，将网上舆论斗争系统化、程序化、规范化。同时，充分利用仙居新闻网、仙居手机报、“掌上仙居”等属地网站、微博和客户端等，让主流、权威、真实、可靠的声音占领公众意见市场。事实证明，以主流的声音实时发表指导性的言论和点评是引导网络舆论的重要途径。要加快完善网上舆情研判制度、网络宣传管理协同机制，对属地网上重大敏感负面舆情及时研判并提出建议。

　　     总之，加强网络舆论引导能力建设，要从仙居实际出发，研究新形势、新问题，尝试新途径、新办法，在依法治网和网络队伍建设上持续用劲、久久为功，逐步形成一个建设管理、内容管理和行业管理相结合，技术防范和舆情引导相结合，政府主导和社会自律相结合，网上监测巡览与网下落地处置相结合的工作机制，真正创造健康积极的网络环境。