仙居出台联合机制，构建困境未成年人保障体系

      为了给困境儿童等社会群体提供有效救助，进一步破解社会治理难题，6月1日，仙居县检察院会同县委政法委，联合多部门共同出台《国家司法救助与社会保障衔接机制的实施办法（试行）》（以下简称《办法》）。至此，仙居县域范围内针对困境儿童的全方位、全流程的保护机制正式建立。

      记者了解到，困境儿童包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。

      该《办法》由仙居县检察院牵头，并会同县委政法委，联合县公安局、民政局、教育局、妇联、共青团等11个职能部门共同出台。此后，政府多个部门都将成为困境儿童的救助主体，并在职能范围内对困境儿童群体负有救助责任。

      总体来看，《办法》以“保护未成年人”为初衷，围绕拓宽救助线索来源、扩大救助对象范围、丰富救助内容及救助方式等方面，为困境儿童提供多样化的救助措施。

      《办法》明确，要打破原有的信息壁垒，通过部门间联席会议、救助信息共享、强制报告等制度，确保相关工作信息在各部门间及时、准确、全面的流转。

      在拓展救助线索来源方面，《办法》明确将基层网格员纳入到线索排查主体中来。要求各网格员在日常巡查过程中，加强对未成年人受侵害线索的排查力度，进一步落实侵害未成年人案件强制报告制度，切实加强对未成年人的全面综合司法保护。

      此外，救助对象范围也将进一步扩大。例如，仙居县民政部门对符合条件的县内、县外救助申请人等群体，负有保障基本生活、解决暂时性困难、予以救助的义务，并优先办理无人抚养儿童的相关补贴审批发放事项。

      为保障救助效果，《办法》还建立了救助保障跟踪监督制度。据介绍，仙居县检察院将与相关单位对被救助对象开展日常回访、跟踪评估，了解救助对象的实际工作、生活等情况。并通过分批次发放、限定资金用途、由监护人外第三方代管等方式，确保救助物资真正用于困境儿童必需的合理支出。

      “如何对困境儿童开展全面有效救助保护，是我们一直在思考并探索实践的一项工作。”仙居县检察院副检察长范政伟说。基于这个现实需求，检察院建立多部门协调配合的救助保障机制，以真正提高对困境儿童的救助保护质效。