创新社会治理 | 安洲：汇起小区治理“邻聚力”

      吴福明是一名党员，也是仙居城东企业群服务队的负责人，住在仙居安洲街道西门社区。去年社区大党委成立后，他到社区报到，并隔三差五带着服务队开展文艺演出、食品安全知识宣传等活动，服务社区居民，广受好评。

      党建引领，服务小区，惠泽居民。在安洲街道，去年以来实施的“邻聚力”工程，催生了许多类似吴福明的鲜活例子。作为推进新时代城市基层党建工作的一次有益尝试，该工程通过发挥小区党支部和党员作用，整合各方资源，服务居民凝聚力量，让小区管理更加规范，邻里关系更加和谐。

      “五邻”来聚力

      有了小区“议事厅”后，吴天福感到做事顺畅多了。

      他是仙居公路管理局的退休干部，目前是紫荆花城小区的业委会主任。“以前小区管理比较乱，住户意见很大。”他说。

      去年6月份，小区创设了“议事厅”这一沟通协调平台，凡是大一点的事务，都由业委会、物业、开发商、住户党员代表坐在一起商议决定。充电桩设置、垃圾分类、活动场所改造……实事做了不少，全程公开透明，住户无不叫好。

      有事邻里议，正是“邻聚力”工程的主要内容之一。

      “‘邻聚力’工程不是空中楼阁，五项内容实实在在。”安洲街道办事处主任潘锋介绍，除了“邻里议”，还有“邻里宣”，即社区党组织发挥妇联、群团组织力量，组建以党员为主的志愿宣传队，及时传递党的声音，引领居民行为；“邻里帮”，即通过认领微心愿等活动，推动党员进一步密切联系群众；“邻里乐”，即组建志愿服务队伍，丰富居民文娱生活，提高居民幸福指数；“邻里创”，即建立帮扶工作站，为社区创业就业困难人员提供指导、推荐培训。

      内容实在，效果明显。以“邻里帮”为例，去年以来，各社区党员认领的微心愿就有315个，不少党员还与困难居民建立了长期结对帮扶关系。新冠肺炎疫情防控最紧张的时候，社区党员、志愿者冲在一线，主动参与卡点值守、为居家隔离户当“代购员”等工作。

      “五聚”促和谐

      策划组织社区文化活动、给居民写春联、创作社区歌……说起设在社区里的“银耀仙城”文化惠民工作室，市桥社区党总支书记徐森林就赞不绝口。

      这个工作室由18位居住在市桥社区的退休干部组成，他们发挥余热，热心参与社区服务。仅去年以来，就组织了书法展、社区趣味运动会等7场活动，参加居民达1000多人次。

      聚才、聚贤、聚智、聚业、聚合，在徐森林看来，“邻聚力”工程在实践中展现出了无穷魅力。

      他介绍，除了“银耀仙城”文化惠民工作室，去年市桥社区大党委成立后，辖区的仙居东方大酒店、仙居县人民银行、仙居县中医院等单位党员集体到社区报到，先后到社区开展了义务家政培训、养生讲座、防诈知识宣传等活动。“这些活动都很接地气，居民喜闻乐见。”

      在下园、西门等社区，记者同样看到，随着“邻聚力”工程的实施，一大批有特长的人员加入社区服务团队中，各种党员带头的文艺队伍、义工队伍等相继成立，有效地团结起社区居民，形成了凝聚力量共建共享和谐社区的良好氛围。

      “五力”得提升

      仙居县人民医院（妇幼保健院）迁建工程涉及下垟陈、全塘区块，需征地206亩，拆除房屋130余户。3月6日，安洲街道专门成立工作组，5月5日即完成征迁协议签订。

      短短两个月就完成如此繁重的任务，“邻聚力”工程发挥出了不可或缺的作用。安洲街道中管理区党支部全员下沉到一线，全力以赴做动员工作。下垟陈、全塘区块的党员干部则率先行动，带头签订征迁协议。

      “我是党员我带头，邻里跟着一起上。”潘锋说，深化“五邻”，做好“五聚”，“邻聚力”工程有力增强了社区党组织的战斗堡垒作用，党组织的号召力和组织力、党员干部的战斗力和执行力以及居民的向心力得到了大步提升。

      “五力”提升，获益的是广大居民。眼下在安洲各个社区，以社区党组织为核心，融合辖区单位、开发商、居委会、物管公司、业主等中心力量的“五位一体”共建共管机制，已经逐步形成。居民的获得感、幸福感、安全感，日益增强。