构建防灾减灾安全保障网 我县扎实推进避灾安置场所规范化建设

　　窗明几净、宽敞整洁，厨房、卫生间、休息室、救灾物资储备室配置完善，电视、戏台、乒乓桌、健身器材应有尽有……这里是田市镇垟墺村办公大楼，也是垟墺村的避灾安置点。台风“黑格比”经过仙居时，这里安置着金台铁路数十名工人，为他们提供安全的住宿和饮食。

　　由于气候影响，每年汛期总有一些台风喜欢“光顾”仙居，或多或少会带来一些影响。我县各乡镇（街道）都设置有避灾安置场所，这些场所集减灾、避灾、救灾物资储存等功能于一体，在转移安置受灾群众、减少灾害损失等方面发挥着极其重要的作用，对提升基层防灾减灾救灾能力意义重大。

　　随着社会的发展，人们生活水平的提高，人们对灾害来临时的避灾安置场所的要求也在逐步改变。在确保安全的前提下，避灾安置场所具备一定的舒适度必不可少。

　　近年来，我县积极推进避灾安置场所规范化建设工作，改善场所条件。今年3月，省应急管理厅下发《避灾安置场所建设与管理规范（试行）》，对避灾安置场所规范化建设标准作了明确规定。县应急管理局立即响应，深入解读文件，第一时间出台《仙居县2020年度避灾安置场所建设实施方案》。对照省市任务要求，我县在16家规范化建设任务的基础上，自加压力提升至20家。

　　为了促进项目建设加力提速，县应急管理局统筹下发避灾安置场所建设专项补助资金80万元，全力做好项目资金谋划、落实和保障工作。同时，探索建立了日常跟踪、定期汇总、办结销号的闭环管理机制，实行项目化、清单式管理，结合各乡镇（街道）实际情况，细化时间节点、排定工作计划，对规范化建设的容量、设施、进度等实施精准管控，并将工作纳入乡镇（街道）年度应急管理工作考核，不定期开展实地检查和指导，确保规范化建设快速有效落实。

　　截至目前，全县已建成规范化避灾安置场所93家。如同垟墺村避灾安置点，这些安置场所较规范化建设前更舒适、更适宜居住。

　　县应急管理局减灾救灾科科长应特志介绍：“规范化的避灾安置场所不仅是一栋牢固的建筑，还拥有齐全的基础设施，有醒目的标识牌、明确的规范制度、负责任的管理人员以及充足的储备物资等。既可以保障安置人员人身安全，也能够保障人员短时间生活所需。每一个规范化避灾安置场所都分设男女休息室、管理人员办公室、救灾物资储备室等，配备折叠床、应急灯、防潮垫、应急生活包等生活类救灾物资，储备或协议储备有饼干、方便面等方便食品和饮用水，兼顾了日常使用和灾时避灾、救灾、临时指挥的功能。” 

　　记者从县应急管理局了解到，作为主要负责部门，该局坚持“淘汰一批、改造一批、提升一批、备用一批”的“五步走”工作思路，扎实推进避灾安置场所建设工作。

今年以来，县应急管理局组织各乡镇（街道）对全县避灾安置场所进行了全面摸排，详细记录了场所建筑面积、功能分区、设施配备等情况，并以购买服务的方式引入第三方机构，对场所建筑进行了全面检测，检查记录房屋建筑结构现状及使用情况，对结构主体现状调查、相关结构构建现场抽样检测情况及结果等出具意见，形成安全检测报告。

　　对建筑检测不合格、存在一定安全隐患风险或布点密集且安置人员少的场所直接予以淘汰，对其他不符合安全要求的安置点，结合第三方机构意见，形成整改方案，限期整改落实。

　　避灾安置场所的基本功能就是在灾害天气保护安置人员的生命财产安全，任何一个安置场所的建设工作都容不得半点马虎。为此，县应急管理局对管理机制进行了优化，以智慧化管理为理念，以“应接尽接”为原则，根据《浙江省应急管理数字化工程总体规划（2019-2021）》文件要求和《避灾安置场所视频系统技术方案》标准，在全县范围内开展避灾安置场所可视化建设，安装监控摄像设备，确保每个避灾安置场所都能有效接入浙江省自然灾害风险防控和应急救援平台，实现可视化和快速指挥调度功能。

　　据介绍，我县选取了30家多灾易灾、场所启用频次较高的场所作为首批可视化建设试点，通过以点带面的方式，稳步推进可视化建设。截至目前，全县已有160家避灾安置场所完成了可视化建设。